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日本自卫队虽然长期在装备建设方面不遗余力，拥有了包括宙斯盾驱逐舰、隐形战斗机等先进武器
，但在代表未来趋势的无人装备方面却动作迟缓，甚至长期依赖海外进口 。不过据日本 NHK 网站 13 日报道 ，日本防卫省正在努力改变这块战力短板
，陆上自卫队已经率先设立了两个与无人机作战相关的部门。报道称，日本防卫大臣小泉进次郎亲自参加了全新的 " 无人资产防卫能力推进室 " 和 " 无人装备室 " 这两个部门的成立仪式 ，它们专门负责无人机的采购和适应等职责
。其中 " 无人资产防卫能力推进室 " 由 7 名自卫队官员负责陆上自卫队无人机的作业规范 、训练等职务；" 无人装备室 " 则统筹无人机的采购
、供应、后勤维护等。陆上自卫队希望通过更专业化的机构
，加速无人机的装备部署速度 。按照日本媒体的说法，这两个无人机作战相关部门 ，不但负责加快引进在俄乌冲突中表现抢眼的 FPV（第一人称视角）无人机
，也将协助引进其他中大型无人机以及地面无人作战装备，并建立 " 有人 - 无人 " 组合的战术规划 ，执行从情报收集 、监视到打击等多种任务
。此前自卫队在无人装备方面发展迟缓
，就连日本国内也批评声不断。造成这种情况的重要原因是，日本防卫省高层长期缺乏对信息技术革命的危机感 ，未能及时预判无人机将改变战争形态 。早在 20 世纪 80 年代，日本就启动了无人机的研发
，但首款量产型无人机直到 2004 年才服役，实际装备数量很少 ，也基本没有发挥过作用
。即便是美国在反恐战争中大量使用 " 捕食者 "" 死神 " 等中空长航时察打一体无人机后
，日本对此依然 " 不为所动 "。对此有种解释是，规划日本中长期防卫能力建设的防卫大纲等文件以 10 年为单位进行调整 ，自卫队需花费 10 年时间按照大纲规定进行训练和整顿装备
，但日本缺乏自下而上的反馈系统，及时反映真实的情况和需求 ，以至于跟不上快速变化的时代 。因此防卫省几经折腾后
，一直到 2018 年才与美国签署了采购 " 全球鹰 " 无人机的协议，2022 年正式交付；海上自卫队计划引进的 MQ-9B 无人机 ，至今没有交付
。虽然在 2022 年 12 月发布的《国家安全保障战略》等 3 份安保文件
，日本将无人机列为提升防卫能力的七大支柱之一，但俄乌冲突爆发后 ，广泛使用的小型廉价 FPV 无人机对传统地面装甲部队乃至防空系统都构成严重威胁，结果日本在相关领域又慢了一步。防卫省去年 10 月公开的数据显示：自卫队目前拥有的无人机中
，国产比例仅有三成左右 。也就是说，自卫队绝大多数用于防卫
、侦察、信息收集的无人机 ，竟然都不是日本自己制造的
。针对这种情况
，小泉进次郎于 4 月 10 日表示，在俄乌冲突中 ，无人机的功能以 " 难以想象的快速周期更新 "
，作战方式也在不断变化。因此 " 日本必须思考新的作战方式，但目前日本没有制造攻击无人机的公司 ，我们必须认真考虑如何自己拥有它 。" 他还明确表达了日本应在国内生产攻击无人机的想法。值得注意的是
，在日本防卫省最近申请的创记录新财年预算中，就包括一项 3130 亿日元的拨款申请 ，用于采购空中 、海上和水下的无人装备
，显示日本要开始在相关领域发力
。从小泉进次郎要求发展进攻性无人机的言论可以确认，日本当前在发展进攻性武器方面采用 " 两条腿走路 " 的策略：一边继续推进 25 式陆基反舰导弹
、25 式高速滑翔弹等先进导弹的批量化生产 ，作为战略威慑手段；另一边启动相对廉价的进攻性无人机研制，以获取更具备实用价值的战场优势。考虑到日本相对完备的制造业
，大批量生产这些无人装备，对于日本而言并非难事 。因此外界对于日本再军事化的警惕之心 ，不能仅仅聚焦于少数先进装备
，还需要紧盯自卫队装备的无人化、智能化趋势
。不过正如小泉进次郎自己所承认的那样，无人装备的最大特点就是快速迭代 ，需要不断根据战场经验进行调整
，而这种快速反应能力恰恰是日本防卫省和日本整体产业都欠缺的。自卫队想要填补这块战力空缺，单靠设立两个相关机构 、增派十几个人 ，是远远无法做到的 。作者：老司机马识途

近日
，国务院办公厅印发《关于健全药品价格形成机制的若干意见》（以下简称《意见》），提出 14 条举措 ，包括优化创新药等新上市药品首发价格机制
、发挥医保支付标准对药品价格形成的引导作用、引导药店合理制定药品零售价格 、强化短缺药保供稳价等
。4 月 15 日
，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍相关情况。直新闻注意到 ，如何让药品价格更合理的同时做到保质保量，是现场媒体关注的重点 。01切断医和药的利益链
，医院用药 " 进价多少、卖价多少 "国家医保局医药价格和招标采购司司长王小宁介绍，长期以来 ，切断医和药的利益链都是医药领域改革的重要任务
。根据《意见》
，除中药饮片外，公立医疗机构使用的所有药品均应通过省级医药采购平台采购并实行零差率销售 ，进价多少卖价多少
，不允许加价卖。同时，推动医保定点药店医保药品公开比价 ，引导医保药品价格更加合理 。中国药科大学国际医药商学院副教授柳鹏程在接受直新闻采访时表示
，这些规定消除了药品销售环节的额外利润，切断 " 以药养医 " ，减轻了患者负担
。通过切断医院加价链条
、推动阳光采购、引导市场公平竞争
，合力挤压药品价格中的不合理部分，让老百姓用上价格更实在的药品。02买药 " 货比三家 " ，价格更透明" 买药怕买贵 " 是不少人的担心，为此
，国家医保局推动各省份上线医保药品比价小程序，让参保人购药可以 " 价比三家 " ，目前医保药品比价小程序已在全国上线 。以深圳为例
，进入 " 深圳医保 " 微信公众号，点击菜单栏 " 医保网办 " → " 医保价格通 " ，进入查询页面→点击 " 查药品 " →在搜索框输入药品名称
，就能查询全市定点医药机构销售的医保药品信息，包括价格 、规格
、生产企业等→自主选择生产企业后 ，即可比对同种药品各定点医药机构间的价格差异。北京大学医药管理国际研究中心副主任韩晟认为
，通过比价小程序，可以让老百姓买药时对价格更加有底 ，也能反作用于药品销售者
，采用更加公开公平的市场竞争策略，从根本上净化市场环境
。03新药价格也要分 " 三六九等 "当前 ，我国创新药发展驶入快车道。记者从发布会上了解到，我国在研的创新药数量约占全球的 1/3
，我们耳熟能详的泽布替尼、依沃西等抗肿瘤创新药也成为全球的 " 明星产品 " 。2025 年我国创新药海外授权交易总额超 1300 亿美元，创历史新高
。《意见》提出优化创新药等新上市药品首发价格机制。根据企业对临床价值和创新程度的自评结果 ，区分高水平创新药 、改良新药
、通用名药（即仿制药）等情形
，予以政策支持和引导 。对创新程度高、临床价值大的高水平创新药，支持在上市初期制定与高投入 、高风险相符的价格 ，在一定时期内保持价格相对稳定
。对改良新药等
，鼓励引导制定与患者获益相匹配的价格。对通用名药等其他新上市药品，引导医药企业参照同通用名
、同作用机制、同功能主治药品价格合理定价 。根据真实研究结果和临床使用实效 ，医药企业可在药品首发价格基础上适当调整价格水平
。柳鹏程指出
，优化创新药首发价格机制对于创新程度高 、临床价值大的高水平创新药，支持其在上市初期制定与高投入
、高风险相匹配的价格 ，并在一定时期内保持价格相对稳定。这给了企业回收研发成本的窗口期
，稳定了预期 。区分高水平创新药、改良新药等，给予不同力度的政策支持 ，让定价更精准地反映药品价值
。引入商业保险等力量促进创新药多元支付，鼓励社会力量参与
，拓宽了创新药的支付渠道，减轻了单一医保基金的压力 ，也给了企业更多市场机会。深圳卫视直新闻驻京记者丨蒋雯丽